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无需过度解读“济州岛小黑屋”事件

2016-10-12 09:53:31  |  来源:南方日报  |  作者:蔡华锋  字号: T   T
 

  日前,新京报报道上百名中国游客遭韩国济州岛拒签被关机场“小黑屋”一事,受到了广泛关注,尤其是相关现场照片的传播,更是让部分中国网友认为是韩国对中国游客不友好,甚至有人因此鼓吹抵制韩国游。也有人就此认为此次中国游客济州岛入境遭拒是受“萨德”影响,导致韩国社会对华产生不友好情绪。同时,也有分析认为,受中国游客增多直接抬高当地物价、资本当道岛民难获好处、中国游客素质问题等影响,使得当地的岛民不希望中国游客太多。

  虽然中国驻济州总领事馆已经介入此事,领馆相关工作人员也明确表示出入境事务系韩国内政,对于准许何人入境,韩方有自己的判断标准。但是由于这一次入境遭拒的人较多,不少网友仍然对解释不满意,负面情绪较高。笔者以为,网友之所以产生负面情绪,一方面是此次遭拒人数较多,另一方面是对出入境和海关情况不了解。其实,无需过度解读“济州岛小黑屋”事件。在国际上,被拒绝入境的事情常有发生,也不仅仅发生在中国游客身上,但大量的中国游客集中在一段时期入境某地,入境遭拒的人数也会相对增多。

  外国人入境审查是每个国家固有的主权行使行为。一般情况下,是否批准入境,是一个国家的内政,很少存在有故意刁难某一部分人的行为。笔者在工作中了解到,被拒绝入境主要有三方面的原因:一是入境申请人有危害国家安全、公共安全或破坏公共秩序的可能;二是免签落地签时入境手续不完备,不符合入境条件;三是入境申请人被怀疑有移民倾向,或者持旅游签证打黑工、偷渡等。绝大多数人被拒绝入境主要都是由于第二第三个原因造成的,发达国家拒绝入境申请人则多是因为第三个原因。

  需要再次提醒游客的是,免签并不等于可以直接入境,免签仅仅是指免除办理签证手续,使领馆给予免除签证的便利,但是入境审查则不属于领事馆管辖。因此,济州岛虽然属于免签地区,但是仍然需要经过海关,经过移民机关的审查。从报道中可以发现,有的中国游客只携带了护照和往返机票,没有提供纸质酒店订单,有的则是直接拿着护照白本,也就是没有出境记录的护照,这都很有可能被拒绝入境。一旦被海关或者移民机关怀疑入境动机并非旅游,或者被怀疑有移民倾向,都可能被遣返。

  是不是办理签证就百分百保障入境了呢?并不是,即使入境申请人持有签证,也有被拒绝入境的可能。一般情况下,入境是有两道关卡的,第一道关卡是使领馆是否给你发放签证,第二道关卡是海关或移民机关是否允许你入境。比如说泰国,要求入境外国游客需携带两万泰铢或等值外币以上,否则将会被海关拒绝入境。已经有媒体报道过,有中国游客在抽查中被发现现金不够,最终被泰国拒绝入境。按理说签证已经办了,怕随身携带现金太多不安全只带银行卡难道不行?或许我们会觉得不可思议,但是这一条件是泰国规定的,我们无权要求取消。

  旅游是促进民间交流最有效的途径,也是提升经济活力的重要手段,在中国出境旅游快速发展的同时,世界各国都在想方设法吸引中国游客。然而,签证手续是出国旅游之前人们最头痛的事情之一,要准备各种材料不说,有的国家签证费还要数百元甚至千元以上。济州岛正是韩国为吸引游客而划定的免签区域,目前通过免签进入济州岛的外国游客大部分来自中国,因此将此次被拒签解读为受某些特殊因素影响没有必要。除了免签政策,很多国家为了吸引中国游客,大幅提升办理签证的便利程度,或者给予更长的签证有效期。但是,无论签证便利程度如何,一定要充分了解入境国针对外国游客入境的相关规定,只有符合要求,才能确保顺利入境不耽搁行程。

编辑:IDZLY01
 
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